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个税拟综合调整,网民为何只盯着起征点不放?

2018-10-22 07:28   来源:中国青年报   
腾博会官方网站 总之,在互联网背景下,实施定制化营销将成为很多企业满足顾客需求和提高其竞争力的一种有效战略。

  6月19日,个人所得税法修正案草案(以下简称“草案”)提请十三届全国人大常委会第三次会议审议,这则消息被媒体冠以“重磅消息”来报道,在舆论场一石激起千层浪,连续多日霸占微博热搜榜首位。

  降税历来是公众的热门呼声,此次草案拟调整个税起征点到5000元/月,拟首次增加子女教育支出等专项附加扣除、将工资薪金、劳务报酬等4项劳动性所得实行综合征税等。此举回应了舆论诉求,让大多数工薪阶层受益。

  但舆论场上,吐槽的声音也很多,个税起征点未达预期是出现最多的字眼。“对于北上广深来说,这个起征点还是有点低”“上调到1万元比较合适”……

  中国政法大学光明新闻传播学院副院长、传播法研究中心主任姚泽金教授在接受记者采访时表示,首先,互联网在表达民意时有局限性,网民虽经常自嘲为“草根”,但“构成网民这一群体的主要是知识阶层,他们的收入比社会底层群体要高得多,‘吐槽’的网民群体对中国各阶层的收入情况不一定了解。因此,部分网民认为此次个税起征点拟调整的额度未达到心理预期,是可以理解的”。

  据互联网络信息中心今年发布的第41次调查报告显示,月收入在中高等水平的网民群体占比最高。截至2017年12月,月收入3000元以上的占比达42.6%。同时,我国网民规模向高收入群体扩散,月收入在5000元以上群体占比的增长最为显著。而有别于虚拟社会群体的收入构成,据国家统计局最新发布的《2017年居民收入和消费支出情况》显示,2017年全国居民人均工资性收入为14620元,约相当于月收入1218元。

  也许就像网友@Whisky柒澄所说:“你以为小城市能拿那么高薪水?三四线城市,很多人月薪才一两千元。”姚泽金也同时强调,“国家个税的调整涉及社会各个阶层,不是针对某一群体的特殊安排”。

  另一方面,在姚泽金看来,网民的“吐槽”集中在个税起征点上,恰恰反映了当前网络传播环境中的一个规律——网民对于事实的关注,往往具有选择性,网民只关注最简洁的、最直接的信息,而不去关注事件的全貌。姚泽金称:“这体现了互联网在信息传播过程中的碎片化特征,即对信息传播的真实性、准确性、全面性流失的现象。”

  纵观草案的传播过程,大部分网民只关注到了个税起征点从3500元变为5000元。姚泽金指出:“草案除将个税起征点调整到5000元外,还包括首次增加教育支出等专项附加扣除、扩大较低档税率级距等,可以说调整的力度非常大。”一些网民也发现了这些亮点,网友@QQ老掉线 就关注到了税率级距的改变:“不只是起征点加了1500元,低档税率和级距的调整对月薪2万以下的工薪族来说,降税幅度还是比较显著的”。网民@ShabbyCeeceekat则发现“(大家)都在关注个税起征点提至5000元。对大部分家庭来说,专项附加扣除才是利好,刨除医疗、孩子上学、租房,没准实际个税纳税起征点是过1万元的”……然而,这些亮点,却在事件传播前期,被部分忽视了。

  西北民族大学新闻传播学院讲师白姗姗认为,提高个税起征点是草案中的一个亮点。但其他亮点可能对民生更有改善,却被一些网民避而不谈甚至忽视,“这在一定程度上可以认为舆论是错焦的”。那么,造成“舆论错焦”现象的原因又是什么呢?

  白姗姗指出,在此次草案的公开传播前期,相关部门主要展示了大致调整方向和思路,具体细节还有待进一步公开。因此,媒体宣传时,只能将最容易理解的、最直观的数字做成标题。而公众在阅读新闻时,浅、快阅读已成为一种趋势。读者往往倾向于只读标题,或可以量化理解的概念,因此而片面认识此草案,也实属无奈。

  据观察,在更深入的报道中,已有不少媒体注意到舆论“错焦”问题,重视了对草案各个亮点的平衡性报道,力求引导舆论将焦点“摆正”。

  此外,在此次草案传播过程中,网民抱怨工资低、房价高、物价上涨的情绪宣泄屡见不鲜。诸如“连缴税的资格都够不上”“请给我一个缴税的机会”,仿佛又将话题拉回到个人收入的讨论上。诚然,工资水平和个人所得税有着千丝万缕的关系,然而,这些单纯对收入水平吐槽的情感宣泄,仿佛也让舆论讨论的焦点“跑题了”。

  白姗姗认为,这与舆论场“错位宣泄”现象有关:立场先行的态度式舆论表达,在当下舆论场中广泛存在。这些态度与立场,贯穿某一类话题的不同事件始终。具体到本事件当中,就是不少网民可能认为,和收入相关的新闻,只要拿出抱怨、自嘲态度就是正确的。毕竟“深层次的思考与解读需要更多的时间与知识储备,直观的宣泄情绪让网络的发声更加容易、门槛更低”,白姗姗表示。

  一项重大政策出台,引起舆论热议是好事一桩,说明政策直击社会痛点,是真正的“为民办事”。舆论有点赞、有吐槽、有各种各样的情绪也是再正常不过的事。但就如西北民族大学马克思主义学院马成良教授所说:“政府应善于收集网络舆论、倾听网络民意,以此作为决策的重要依据。但网络民意是可以充分、甚至过分、片面表达的,现实生活中的政策制定不能完全被舆论带着跑,还是应该基于真实的国情,考虑各方面的实际情况。”

  (栏目主持 王帝)

  中国青年报·中青在线见习记者 田沐冉 来源:中国青年报

(责任编辑:佟明彪)

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个税拟综合调整,网民为何只盯着起征点不放?

2018-10-22 07:28 来源:中国青年报
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